자원봉사연수원 건립 추진 급물살···“봉사단체·기관 협력 절실해”
자원봉사연수원 건립 추진 급물살···“봉사단체·기관 협력 절실해”
  • 광양시대뉴스
  • 승인 2020.11.02 13:40
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5개 지자체 연수원 건립 경쟁
광양시민 44% 단체등록 강점
기관·단체결집 등 내실 다져야

광양시가 추진 중인 (국립)자원봉사연수원 건립계획의 청사진이 제시됐다.

광양시는 자원봉사자 연수와 각종 자료 수집 및 분석, 체험 등 다양한 기능을 가능케 한다는 구상이다.

시는 경쟁 지자체에 비해 견실한 자원봉사 네트워크를 이미 구축하고 있고 산업, 자연환경 등 다양한 강점을 가지고 있어 연수원 건립 가능성이 높은 상황이다. 하지만 문화시설 교통 접근성이 다소 취약한 점은 해결해야 할 과제로 지적된다. 또한 자원봉사 관련 법이 개정되야 국비를 확보할 수 있을 것으로 보여 이에 대한 대책 마련도 필요하다.

광양시는 국회 입법과정을 지켜보며 연수원 건립을 추진한다는 계획이다. 우선 지역 내 자원봉사 인력과 단체의 역량을 결집시켜 내실을 다지는 것을 급선무로 판단하고 있다.

현재까지 연수원 유치 희망 지자체는 광양시를 비롯해 부산 연제구, 강원도 강릉시, 충청남도 태안군, 전라북도 완주군까지 5개다.

광양시는 주민등록인구 가운데 44%가 넘는 6만9000여명이 자원봉사단체에 등록돼 있고 실제로 활동 중인 시민은 15.5%이다. 경쟁 지자체의 인구가 대부분 광양시보다 적은데다 등록률과 활동률도 절반 가까이 낮아 비교우위를 가진다.

이 외에도 사랑나눔 복지재단과 어린이 보육재단 등을 통한 자원봉사 지원과 포스코 광양제철 소 및 광양항 등이 가진 경제적 지원력, 포스코와 포스코 협력사 등이 전문 봉사인력을 운영하는 부분도 강점으로 꼽힌다.

특히 지역 균형발전의 관점에서도 (국립)자원봉사연수원 광양지역 유치는 중요하다. 국내 연수원 80% 이상이 경기도와 서울, 충청권에 집중된 반면 전남은 2.8%에 그치고 있어 정부의 국가균형 발전 정책에 부합한다. 광양은 전라권과 경상권을 아우를 수 있다는 점도 강점이다.

행정안전부로부터 연수원과 아카이브 시설을 동시에 건립하는 안 등에 대해 이미 긍정적인 답변을 얻은 것 역시 연수원 유치 기대감을 높이고 있다.

자원봉사 연수원의 교육 수요도 상당해 안정적인 운영이 가능할 것으로 예상된다. 전국 자원봉사센터 근무인력 및 자원봉사단체의 워크숍 등 행사 진행과 민간 학술행사, 학생 기업 관련단체 체험교육 및 전문가 양성 등 연간 16만여명이 연수를 받을 것으로 추산된다.

이와 더불어 자원봉사자 국가공인 자격제도 도입이 추진되고 있어 이들에 대한 교육도 가능 할 것으로 전망이다. 또한 행안부 자원봉사 진흥 시행계획에 따라 진행 중인 재난자원봉사관리자 양성 교육 등을 유치하면 안정적인 수요 창출이 가능할 것으로 기대된다.

 

자원봉사 역량 결집 최우선 과제
광양시는 지난달 27일 ‘국립자원봉사연수원 건립 기본계획 수립 및 타당성 조사 연구용역’ 최종보고회를 개최했다. 보고회에는 김명원 광양부시장과 관련 부서장, 광양시자원봉사단체협의회, 포스코 광양제철소 관계자 등 16명이 참석했다.

이번 연구용역은 (국립)자원봉사연수원 광양시 유치를 위한 대응전략 수립과 경쟁 지자체에 비교우위를 선점할 수 있는 자료를 확보하기 위해 시작됐다.
 
연구를 진행한 전남정책개발원은 연수원 유치를 위한 구체적인 사례를 통한 전략을 제시했다.

추진전략은 지역 자원봉사체계의 내실화에 집중됐다. △온라인 자원봉사 프로그램 개발 및 캠페인 연계 추진 △광양시 자원봉사센터 법인화를 통한 민간 운영 △지역 내 자원봉사 활동 유관기관 MOU 등을 통한 협력체계 구축 △인근 지자체 주요 관광지와 연계한 관광 및 자원봉사 활동 프로그램 운영 △자원봉사 아카이빙 교육을 통한 활동 기록물 수집 △국제 자매결연 도시에서 다양한 세계 자원봉사대회 유치 △학술포럼 및 콘퍼런스와 국제 자원봉사 행사 참가 및 개최 등이다.

이처럼 광양시가 가진 다양한 강점을 부각시켜 연수원 설립을 추진한다는 계획이지만 넘어야 할 장애물이 많다.

우선 지난 20대 국회에 이어 21대 국회에서 발의된 「자원봉사활동기본법 개정 법률안」 통과가 필요하다. 개정안에 명시된 연수원 설립 지원 근거에 따라 건립예산을 국비로 확보하는 것이 중요하기 때문이다. 개정안은 지난 6월 성일종 국회의원 등 12인의 발의로 국회에 계류 중이다.

사업 대상지 역시 옥룡면과 중군동, 광양읍, 황길동이 물망에 올랐지만 저마다 장점과 단점을 가지고 있어 추가적인 대책이 필요한 상황이다.

보고회에 참석한 의원들은 광양시의 접근 용이성을 높일 수 있는 대안마련과 기존 자원봉사단체와의 연계 방안 등 세부 사항에 대한 대안 마련을 요청했다.

김진민 주민복지과 팀장은 “지난 7월 자원봉사팀이 신설되면서 (국립)자원봉사연수원 유치에 노력하고 있다”며 “관련 법 개정안이 통과됨을 전제로 진행된 용역이지만 용역 결과에 제시된 세부계획을 추진해 광양시 자원봉사의 내실을 다지고 힘을 결집시킨다면 연수원 유치는 자연스럽게 따라 올 것이다”고 말했다.

김명원 광양부시장은 “이번 연구용역을 통해 연수원 유치를 위한 향후 대응전략을 수립하고, 시민과 기업, 지자체가 힘을 합해 연수원 유치 준비에 최선을 다하겠다”고 말했다.

한편 (국립)자원봉사연수원은 교육과 숙박, 커뮤니티, 체험, 아카이브, 연구 등이 복합된 시설로 크게 연수원과 기록관으로 나뉜다. 연수원은 지하1층 ~ 지상3층 규모로 각종 운동시설과 세미나실, 식당, 객실 등 전체 1만1900m² 규모다. 기록관은 지하1층 ~ 지상1층 규모로 서고와 연구실, 전시실 공용공간 등으로 꾸밀 계획이다.

이대경 기자


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